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房?jī)r(jià)一直是鹽城市民關(guān)注的焦點(diǎn)

近日，省物價(jià)局 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于完善新建商品住房銷售價(jià)格備案管理工作的意見

具體如下：

為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于江蘇省2017年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2017〕46號(hào)）要求，加強(qiáng)和改進(jìn)商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，規(guī)范商品住房銷售行為，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省新建商品住房?jī)r(jià)格備案管理工作提出如下意見：
　　

一、指導(dǎo)思想　

深入貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控工作的決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，全面落實(shí)《省物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》（蘇價(jià)服〔2015〕305號(hào)）精神，規(guī)范商品住房銷售價(jià)格行為，釋放價(jià)格行政指導(dǎo)在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期方面的積極信號(hào)，為探索建立價(jià)格監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
　　

二、工作原則　

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，落實(shí)地方政府主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)城市政府擔(dān)負(fù)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控主體責(zé)任的要求，按照地方政府統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)房?jī)r(jià)調(diào)控責(zé)任，切實(shí)履行價(jià)格監(jiān)管職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，科學(xué)研判市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）堅(jiān)持部門合作，健全房?jī)r(jià)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、關(guān)注度高，各地價(jià)格、住建（房管）等部門要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全房?jī)r(jià)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，履行各自職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息交流，密切工作合作，形成整體合力，增強(qiáng)調(diào)控效果。

（三）堅(jiān)持依法履職，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)。積極貫徹落實(shí)《江蘇省價(jià)格條例》和省政府調(diào)控要求，加強(qiáng)和改進(jìn)商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)商品住房?jī)r(jià)格從管水平到管行為的轉(zhuǎn)變。充分尊重房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)定價(jià)主體地位，積極引導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)。

（四）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，合理把握房?jī)r(jià)調(diào)控力度。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因城因地施策，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。房?jī)r(jià)上漲過快的地區(qū)，從嚴(yán)把握價(jià)格上漲的頻次和幅度，防止房?jī)r(jià)過高過快上漲。房?jī)r(jià)比較平穩(wěn)的地區(qū)，加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，科學(xué)分析房?jī)r(jià)變化趨勢(shì)，合理掌控房?jī)r(jià)調(diào)控的力度。

三、備案范圍

凡在本地區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，在辦理商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可證或現(xiàn)房銷售備案的新建普通商品住房（保障性住房和享受政府優(yōu)惠政策住房除外），經(jīng)地方政府批準(zhǔn)，實(shí)行銷售價(jià)格備案制度。

其他新建商品住房以及對(duì)短期內(nèi)上漲過快、社會(huì)集中反映的與商品住房配套的車庫(kù)、車位、儲(chǔ)藏室的銷售價(jià)格，經(jīng)地方政府同意，可參照?qǐng)?zhí)行。

四、備案規(guī)定

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品住房預(yù)售許可和現(xiàn)房銷售備案前，應(yīng)到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門履行價(jià)格備案手續(xù)，并在住建（房管）網(wǎng)上銷售系統(tǒng)錄入備案價(jià)格。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)絻r(jià)格主管部門備案而未辦理價(jià)格備案手續(xù)的，住建（房管）部門暫不辦理其商品住房預(yù)售許可和現(xiàn)房銷售備案申請(qǐng)。

各地價(jià)格主管部門要根據(jù)《江蘇省價(jià)格條例》和《江蘇省價(jià)格備案管理辦法》，制定切實(shí)可行的新建商品住房銷售價(jià)格備案實(shí)施細(xì)則，明確價(jià)格備案的材料申報(bào)、受理、價(jià)格審核、結(jié)果反饋等程序及辦理時(shí)限，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好價(jià)格備案工作。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照以下要求進(jìn)行價(jià)格備案：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性公開全部準(zhǔn)售房源、價(jià)格以及項(xiàng)目容積率、車位配比等相關(guān)信息，按當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門規(guī)定的格式進(jìn)行制作，并在交易場(chǎng)所醒目位置公示，可采取展板、標(biāo)價(jià)牌、價(jià)格手冊(cè)、電子信息屏、多媒體等方式進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)保持一致。　　

（二）嚴(yán)格執(zhí)行商品住房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定填報(bào)商品住房銷售價(jià)格備案申報(bào)表等材料，并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和“一套一標(biāo)”，即對(duì)每套商品住房進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，按不高于備案價(jià)格對(duì)外銷售。

（三）全面實(shí)行商品住房銷售“一價(jià)清”制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在備案（銷售）價(jià)格之外不得向購(gòu)房人加價(jià)收取未標(biāo)明的費(fèi)用。對(duì)于特殊原因暫時(shí)無法計(jì)入成本確需加收的費(fèi)用，必須在價(jià)格備案時(shí)說明，按照明碼標(biāo)價(jià)相關(guān)要求進(jìn)行公示，并在商品房買賣合同中約定。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。做好新建商品住房銷售價(jià)格備案工作是加強(qiáng)和改進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控工作的重要舉措。各級(jí)價(jià)格、住建（房管）部門要提高思想認(rèn)識(shí)，注重問題研究，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，因地制宜，因城施策，不斷完善價(jià)格備案制度，努力提高房?jī)r(jià)監(jiān)管水平。

（二）加強(qiáng)行政指導(dǎo)。建立健全新建商品住房?jī)r(jià)格備案協(xié)調(diào)機(jī)制，有條件的地方可以成立由價(jià)格部門牽頭，住建（房管）、國(guó)土、稅務(wù)、法制等相關(guān)部門參加的價(jià)格備案協(xié)調(diào)小組，共同研究復(fù)雜疑難問題，靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)方法，引導(dǎo)市場(chǎng)房?jī)r(jià)合理形成，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)消費(fèi)預(yù)期。

（三）注重服務(wù)效果。各級(jí)價(jià)格、住建（房管）部門要貫徹落實(shí)“放管服”改革的要求，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)之中，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展價(jià)格備案提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。要提供政策咨詢，細(xì)化備案要求，優(yōu)化工作流程，注重工作銜接。要提升價(jià)格備案工作的信息化水平，更多地運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)開展價(jià)格備案，提高工作效率。

（四）加大監(jiān)管力度。價(jià)格部門要加強(qiáng)銷售價(jià)格行為監(jiān)管，組織市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、價(jià)外加價(jià)或收取其他費(fèi)用等價(jià)格違法行為；住建（房管）部門在核發(fā)預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人及時(shí)辦理價(jià)格銷售備案手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住房?jī)r(jià)格備案管理規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處違規(guī)銷售、囤積房源、捂盤惜售等行為，并適時(shí)公開曝光。要進(jìn)一步完善價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為納入企業(yè)信用檔案，會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　江蘇省物價(jià)局

　　江蘇省省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　                             2017年5月31日