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2020年鹽城市區(qū)義務教育學校

招生工作實施意見

根據(jù)全市教育大會精神和《省教育廳關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》（蘇教基〔2020〕4號）要求，結合鹽城市區(qū)（不含大豐區(qū)，下同）實際情況，現(xiàn)對2020年鹽城市區(qū)義務教育學校招生工作提出如下實施意見：

一、依法保障適齡兒童少年接受義務教育

嚴格執(zhí)行《義務教育法》《未成年人保護法》《民辦教育促進法》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范義務教育學校辦學行為，依法做好控輟保學工作，確保義務教育入學“一個不少”，全面保障每個適齡兒童少年接受義務教育。

二、統(tǒng)籌做好義務教育學校招生各項工作

全面實行公辦和民辦義務教育學校同步招生。市區(qū)公辦和民辦義務教育學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍，堅決杜絕提前招生和“掐尖”招生。

1. 編制招生計劃。（1）市區(qū)公辦義務教育學校依據(jù)往年招生錄取情況和今年施教區(qū)內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量增減預測情況，制定并上報招生計劃。民辦義務教育學校依據(jù)學校辦學條件、標準班額、師資配備等情況，制定并上報招生計劃。

（2）各區(qū)教育主管部門對學校上報的招生計劃進行審核，編制公辦學校年度招生指導性計劃和民辦學校年度招生指令性計劃，報市教育主管部門審批后執(zhí)行。

2. 明確招生范圍。（1）市區(qū)公辦義務教育學校按已公布的施教區(qū)進行招生。因?qū)W校新建、資源整合等原因，施教區(qū)需要調(diào)整的，由所屬區(qū)教育主管部門按相關法定程序負責實施，并向社會公布。

（2）市區(qū)民辦義務教育學校面向市區(qū)范圍招生，如未完成招生計劃，仍有空余學額的，經(jīng)市教育主管部門批準可適當擴大招生范圍。

3. 嚴格入學條件。（1）市區(qū)公辦義務教育學校根據(jù)市教育局、市公安局等五部門聯(lián)合印發(fā)的《鹽城市區(qū)公辦義務教育學校施教區(qū)內(nèi)生源入學資格認定辦法（試行）》（鹽教發(fā)〔2014〕14號）規(guī)定，對具有所在施教區(qū)內(nèi)常住戶口的適齡兒童少年（原則上應與法定監(jiān)護人同戶籍），且其法定監(jiān)護人戶籍、住宅性質(zhì)的房屋所有權證、實際居住地三者相符的，認定為相應施教區(qū)內(nèi)生源。對三者不完全相符的適齡兒童少年，由戶籍所在區(qū)教育主管部門統(tǒng)籌安排到學位空余、相對就近的公辦學校就讀。房屋所有權證、戶口簿等有效證件認定的截止時間為入學當年7月31日前。

（2）市區(qū)民辦小學招生，其報名的學生應為市區(qū)戶籍或監(jiān)護人在市區(qū)有房產(chǎn)或家長持有市區(qū)范圍內(nèi)的居住證。市區(qū)民辦初中招生，其報名的學生應為市區(qū)戶籍或市區(qū)小學學籍或家長持有市區(qū)范圍內(nèi)的居住證。

（3）市區(qū)義務教育學校小學一年級入學對象為2014年8月31日前（含8月31日）出生、年滿6周歲的兒童。嚴禁任何小學招收不足入學年齡的幼兒提前接受義務教育。在幼兒園已讀完，但尚未達小學入學年齡的兒童，可回原幼兒園繼續(xù)就讀。入學年齡已滿6周歲因特殊情況不能入學的，由其父母或者其他監(jiān)護人到當?shù)亟逃鞴懿块T辦理延緩入學手續(xù)。

4. 完善報名辦法。（1）市、區(qū)兩級教育主管部門建立市區(qū)義務教育招生入學信息平臺，推行網(wǎng)上報名招生，網(wǎng)上報名有困難的，也可以線下到學校集中報名。

（2）網(wǎng)上報名系統(tǒng)設在市民個人手機“我的鹽城”APP。各小學（幼兒園）要指導畢業(yè)年級學生（幼兒）家長下載并登錄“我的鹽城”APP，根據(jù)系統(tǒng)流程提示完成報名操作。市、區(qū)教育主管部門設置并提前公布現(xiàn)場報名點，為適齡兒童少年家長提供現(xiàn)場報名服務。

（3）對于有市區(qū)民辦義務教育學校入學意愿的適齡兒童少年，家長要提供子女相應的報名申報材料，選擇1所民辦學校報名，并與該校簽訂承諾書，被錄取則應按時送子女到該民辦學校入學。對家長履諾行為與其個人征信系統(tǒng)相關聯(lián)。

（4）民辦義務教育學校報名學生名單由各區(qū)教育主管部門負責審核，并報市教育主管部門復核，如有兼報的則取消報名資格。

（5）市區(qū)公辦和民辦義務教育學校實行同步報名。網(wǎng)上報名時間為7月10日0時—7月24日24時?，F(xiàn)場報名時間為7月25日—7月31日（每天上午8時—11時，下午3時—6時）。截止后鎖定報名信息。

5. 組織核查錄取。（1）市區(qū)公辦義務教育學校要逐一調(diào)查核實施教區(qū)內(nèi)適齡兒童少年的入學資格，并及時公示，接受社會監(jiān)督。學校核查確認時間原則上為7月28日—8月5日。

（2）市區(qū)民辦義務教育學校報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄?。怀^招生計劃數(shù)的，由市教育主管部門會同所屬區(qū)教育主管部門統(tǒng)一組織實施本轄區(qū)內(nèi)民辦義務教育學校電腦派位。未完成招生計劃的學校，剩余招生計劃由市教育主管部門會同所屬區(qū)教育主管部門統(tǒng)一組織實施第二次招錄，首次電腦派位未錄取的學生可繼續(xù)參加第二次招錄。第二次報名人數(shù)未超過該學校剩余計劃數(shù)的直接錄取，超過該學校剩余計劃數(shù)的仍通過電腦派位方式錄取。任何民辦義務教育學校不得拒收經(jīng)電腦派位錄取的學生。未被民辦學校錄取的學生到相應的公辦學校就讀。

（3）8月15日前，市區(qū)各義務教育學校完成招生錄取工作，向所屬區(qū)教育主管部門上報招錄學生名單，同時通過學校網(wǎng)站、微信公眾號、校外宣傳欄等方式向社會公布招錄情況。經(jīng)所屬區(qū)教育主管部門審核備案后及時發(fā)放義務教育階段學?！缎律雽W通知書》。

三、充分保障特殊群體接受義務教育權利

1. 切實解決隨遷子女入學問題。非市區(qū)戶口和來鹽創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員隨遷適齡子女申請就讀公辦義務教育學校的，由其父母或者其他監(jiān)護人持居住區(qū)域的居住證及適齡兒童少年相應的身份證明（初中入學還需提供小學畢業(yè)證書），于7月25日-7月31日向居住地所在區(qū)的教育主管部門提出申請，由相關區(qū)教育主管部門根據(jù)各自管轄范圍統(tǒng)籌安排。外來投資商子女需要來鹽隨讀的，由投資項目落戶地教育主管部門根據(jù)相關規(guī)定及條件負責協(xié)調(diào)落實。

2. 全面維護殘疾兒童少年入學權利。積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。市區(qū)各公辦小學對施教區(qū)內(nèi)聽力損失嚴重和智力有嚴重障礙的兒童，應動員家長送其到縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療機構進行殘疾鑒定，依據(jù)鑒定結論確定就讀方式并予以落實。二級聾以上兒童的入學，由學校會同兒童監(jiān)護人提出申請，由相關教育主管部門負責協(xié)調(diào)安排到鹽城市聾啞學校就讀。中度智障兒童的入學，由學校會同兒童監(jiān)護人提出申請，由相關教育主管部門負責協(xié)調(diào)安排到鹽城市啟智學校就讀。盲童入學由市教育主管部門協(xié)調(diào)解決。中重度肢殘、智殘、孤獨癥、腦癱和多重殘疾等類別殘疾兒童少年的入學，由教育主管部門會同相關方面協(xié)調(diào)安排到市仁愛學校就讀。

3. 認真落實優(yōu)撫對象子女入學政策。烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女按有關政策規(guī)定執(zhí)行。對支援湖北醫(yī)療隊員和市內(nèi)新冠肺炎疫情防控一線崗位的醫(yī)務人員，今年其子女有入學需求的，參照相關規(guī)定執(zhí)行。

4. 妥善處理房屋征收（拆遷）戶子女入學問題。市區(qū)各公辦義務教育學校對施教區(qū)范圍內(nèi)房屋征收（拆遷）戶就征收和拆遷時間、安置住址、安置對象等進行核查確認，并根據(jù)市政府關于城市房屋拆遷管理有關規(guī)定執(zhí)行。

四、嚴格規(guī)范義務教育學校招生工作秩序

1. 加強組織領導。在市政府統(tǒng)一領導下，建立教育、宣傳、公安、住建、自然資源和規(guī)劃、信訪、監(jiān)察及各區(qū)教育主管部門和有關學校組成的市區(qū)義務教育學校招生工作協(xié)調(diào)機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決招生工作中的矛盾和問題。各區(qū)教育主管部門履行屬地管理責任，按照“誰審批、誰管理，誰主管、誰負責”的原則，具體負責所轄學校的招生指導、協(xié)調(diào)、督查工作。要對所轄學校上報的符合入學條件的生源進行認真審核，堅持原則，從嚴把關，保證施教區(qū)入學生源符合規(guī)定要求。

2. 加強政策宣傳。各區(qū)教育主管部門要向社會及時公布今年市區(qū)義務教育學校招生政策、方法和步驟，所有公辦和民辦義務教育學校的招生方案（含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等），以及招生入學工作咨詢、信訪接待部門地址等信息。各學校要主動服務家長和學生，引導家長樹立科學教育理念，理性安排子女入學。做好風險防控、維穩(wěn)及輿情引導等工作，確保義務教育學校招生入學工作平穩(wěn)實施。

3. 加強監(jiān)督檢查。市、區(qū)兩級教育主管部門公布投訴舉報電話和電子信箱，及時處理群眾來信來訪，接受群眾監(jiān)督，幫助解決難題，切實保障每個學生都能享有公平而有質(zhì)量的義務教育。對提前招生、“掐尖”招生、變相分班等各類違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、削減招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰，并對相關責任人嚴肅追責問責。同時，切實加強轉(zhuǎn)學工作監(jiān)管，對有轉(zhuǎn)學需求的學生，嚴格按照《江蘇省義務教育學籍管理規(guī)定》要求，經(jīng)轉(zhuǎn)入學校、轉(zhuǎn)入學校教育主管部門、轉(zhuǎn)出學校、轉(zhuǎn)出學校教育主管部門四方同意后，方可辦理學籍轉(zhuǎn)接。任何學校不得擅自接收沒有辦結轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生。

各縣（市）和大豐區(qū)可參照本《實施意見》，結合地方實際，制定本地義務教育階段學校招生工作實施辦法。