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經(jīng)過十多年的發(fā)展，市區(qū)雙元西路夜市規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶來的噪音擾民、環(huán)境污染、交通堵塞等問題，引起周邊群眾強(qiáng)烈反響。市委、市政府對(duì)此高度重視，積極回應(yīng)民生關(guān)切，去年11月啟動(dòng)了雙元西路及周邊環(huán)境秩序綜合整治。

如今，時(shí)間已經(jīng)過去5個(gè)月，這條路發(fā)生了怎樣的變化？

受疫情影響，不少市民近兩個(gè)月都一直宅在家里。

3月3日晚，家住城南的朱永華經(jīng)過市區(qū)雙元西路時(shí)，驚喜地發(fā)現(xiàn)：曾經(jīng)油煙擾民、占道經(jīng)營、衛(wèi)生狀況堪憂的路邊小攤消失了，取而代之的是干凈整潔、寬敞有序的暢行道路。

這里究竟發(fā)生了什么？是什么讓這個(gè)多年被市民詬病的城市“瘡疤”，變成今天的模樣？

提及雙元西路，有人歡喜有人憂。過去每當(dāng)夜幕降臨，商販們都會(huì)云集于此擺攤設(shè)點(diǎn)，什么吃的、喝的、穿的、用的，名目繁多，應(yīng)有盡有。漸漸地，這條熱鬧非凡的“馬路市場(chǎng)”成為一些老鹽城人的聚集地。但家住附近的群眾卻怎么也高興不起來。

66歲的居民孫鳳芬家住民主南村、原市拖拉機(jī)廠房改房4號(hào)樓2樓，站在陽臺(tái)上就能看見雙元路，她說：“最煩的是夜市，從下午五點(diǎn)鐘一直經(jīng)營到凌晨兩三點(diǎn)鐘，夜里被吵醒了，沒辦法睡覺?！?span>

“樓下的燒烤店對(duì)我們生活影響最深，油煙嗆人不說，地上全是黑漆漆的油漬和污水?！彪p元西路南側(cè)長壩小區(qū)1號(hào)樓居民熊佩玲痛訴馬路夜市的“罪狀”，“因?yàn)樵S多燒烤店沒廁所，有些食客隨地大小便。一次，我掛在陽臺(tái)外面晾曬的衣服掉樓下，正好掉在污水潭里，我干脆不要了?！?span>

“每天下午四點(diǎn)左右，路兩邊開始擺攤子。天黑后，交通堵得很厲害，有些攤位甚至擺到路中央?！迸c熊佩玲同一小區(qū)2號(hào)樓的郭惠平說。最讓她感到痛苦的是，凌晨三點(diǎn)多收攤，拆除大棚的鋼管聲音讓人再難入眠，“為了不影響及時(shí)上學(xué)，只能安排孩子睡在南側(cè)的房間，就是大夏天也要把門窗關(guān)嚴(yán)實(shí)?！?span>

“燒烤烏煙瘴氣，污水橫流，夜里喝酒打架什么都有。因?yàn)榄h(huán)境差，許多住戶擔(dān)心孩子讀書受影響都搬走了。再不好好整治真不行?！苯苁撕劳バ^(qū)居民朱明說。

隨著時(shí)間推移，曾經(jīng)純樸的風(fēng)氣慢慢被利益吞噬，越來越多的商販不光占道經(jīng)營、堵塞交通，而且還存在消防、食品、治安等安全隱患，環(huán)境臟亂差的雙元西路因此逐漸成為城市管理者的心頭病。

尊民意，重落實(shí)，惠民生。面對(duì)雙元西路沿街居民對(duì)美好環(huán)境的迫切需求，2019年11月，根據(jù)市委、市政府的部署，市城管局會(huì)同亭湖區(qū)政府迅速攜手聯(lián)動(dòng)多部門，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)合、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，結(jié)合城市建管“十沒有”“二十有”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化街面精細(xì)化管控水平，消除市民反響強(qiáng)烈的出店經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂停亂靠、違規(guī)廣告、環(huán)境污染、燃?xì)獍踩⒉蛷N廢棄物亂倒等環(huán)境秩序亂象，全面推進(jìn)雙元西路及周邊環(huán)境秩序綜合整治工作，打造宜居、有序的生活環(huán)境，提高群眾滿意度。

“開展雙元西路及周邊環(huán)境秩序綜合整治，既是廣大民眾的心聲和要求，也是集中解決創(chuàng)建全國文明城市工作難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的需要。”市城管局副局長呂偉介紹，為確保整治工作取得實(shí)效，相關(guān)部門專門聯(lián)合成立雙元西路及周邊環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

由市區(qū)兩級(jí)公安、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、自然規(guī)劃等部門派員駐點(diǎn)，協(xié)同文峰街道對(duì)該區(qū)域642個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)、489戶固定門店進(jìn)行調(diào)查摸底并逐戶建檔，對(duì)96家燒烤、排檔、小吃等餐飲店的油煙凈化、污水排放、餐廚廢棄物處理等問題進(jìn)行排查梳理，分析存在的問題和原因，研究整治方案和措施，列出整治清單，排定進(jìn)度時(shí)序。

“分類分批召開專題對(duì)話會(huì)、座談會(huì)，聽取31戶燒烤攤點(diǎn)代表和各類400多個(gè)經(jīng)營戶對(duì)整治工作的意見和建議?！蓖ず^(qū)城管局副局長嚴(yán)亞東說，對(duì)每一個(gè)經(jīng)營戶都建立檔案，提出整治要求。同時(shí)，拆除不符合標(biāo)準(zhǔn)的門頭店招、落地?zé)粝涞?span>63塊，查扣燒烤爐26個(gè)、流動(dòng)作業(yè)車25輛，亂張貼、占道經(jīng)營等現(xiàn)象基本消除，市容秩序亂象得到有效治理。

群眾最為關(guān)心的燒烤油煙等環(huán)境污染得到及時(shí)控制?！皡^(qū)域內(nèi)100戶餐飲門店，已有42戶按規(guī)范完成整改，另有25戶正在整改，剩余33戶油煙污染較重、整改意愿不強(qiáng)的已經(jīng)停業(yè)?！蓖ず^(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員唐志忠對(duì)每個(gè)經(jīng)營戶情況都十分清楚。

“目前已經(jīng)取締雙元路流動(dòng)攤點(diǎn)以及出店經(jīng)營和亂張貼，轄區(qū)內(nèi)的保潔公司將保潔時(shí)間從晚上的21時(shí)延長至24時(shí)?！蓖ず^(qū)城管局文峰中隊(duì)中隊(duì)長陳龍表示，街道還配置了餐廚垃圾收集桶52只，餐廚垃圾統(tǒng)一收集，每天定時(shí)收運(yùn)、送餐廚廠規(guī)范處置，全面清洗路面后每天增加清掃保潔頻次，道路環(huán)境持續(xù)改善。

隨著“馬路市場(chǎng)”的有效整治，整治后的雙元西路路面整潔，昔日的喇叭聲、叫賣聲不復(fù)存在，市容市貌更加整潔有序，市民通行更加暢通，城市形象大大提升?？粗?guī)范整潔的街道環(huán)境，郭惠平感嘆道：“夜市取消后，我們這里也像個(gè)城市的樣子了，站在窗戶邊朝外面看，感覺空氣都清新多了。晚上我們出來，沒有大排檔燒烤店，沒有烏煙瘴氣，心情自然舒暢，市委、市政府為我們老百姓辦了件大好事，我們也要為那些做實(shí)事的干部豎大拇指?！?span>

“整治以后，路面整潔了，流動(dòng)攤點(diǎn)沒有了，街道都安靜了，晚上睡覺也睡得踏實(shí)了。”3月5日，長壩小區(qū)2號(hào)樓居民孫惠平走在雙元西路上心情格外舒暢。

整潔如新的街道、和諧統(tǒng)一的店招、獨(dú)具特色的地標(biāo)……如今，漫步在市區(qū)雙元西路，可以看見令人欣喜的景象并體會(huì)經(jīng)過綜合整治帶來的巨變。

雙元西路，是如何對(duì)標(biāo)找差華麗轉(zhuǎn)身的？

這還得從2019年9月11日，一封寄給“市長信箱”的群眾來信說起?！霸V求人是雙元西路沿街小區(qū)的居民代表，他們反映長期以來雙元西路夜市嚴(yán)重破壞人居環(huán)境。”市城管局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長潘建華回憶，“雙元西路無序現(xiàn)象嚴(yán)重，堵塞交通、深夜噪音、油煙污染等問題影響居民住戶的正常生活，群眾希望盡快解決問題，營造一個(gè)有序的安居環(huán)境。”

民有所呼，政有所應(yīng)?！笆虚L信箱”收到雙元西路沿街群眾來信之后，本著“件件有著落，事事有回音”的原則提出，在調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)雙元西路夜市以及周邊環(huán)境秩序整治。

歷史上的雙元西路地理位置偏僻，周邊居住人口較少。2007年，因解放北路修建BRT站臺(tái)，將原解放北路夜市215家百貨類攤點(diǎn)經(jīng)營戶遷移安置到雙元西路路南側(cè)。2010年又增加安置40戶。2015年后，雙元西路兩側(cè)陸續(xù)有200余戶各類流動(dòng)攤點(diǎn)在此集聚經(jīng)營。

經(jīng)過十多年發(fā)展，曾經(jīng)的偏僻小街逐漸成為交通要道，周邊聚居人口也不斷增加，商業(yè)氛圍日益濃厚，大量流動(dòng)攤點(diǎn)先后到此經(jīng)營。66歲的熊佩玲在長壩小區(qū)住了15年，她親眼見證著這里的發(fā)展。在她看來，流動(dòng)攤點(diǎn)的存在有一定合理性。流動(dòng)攤點(diǎn)在一定程度上滿足了市民部分生活需求，讓市民消費(fèi)更方便，同時(shí)也解決了部分人群就業(yè)問題。

“占道經(jīng)營要管住，更要管好。”尊重城市發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，實(shí)現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性，是城市管理的要義。為了給雙元西路沿街居民提供一個(gè)宜居環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范雙元西路及周邊市容秩序，根據(jù)市政府部署要求，市城管局與亭湖區(qū)政府協(xié)調(diào)公安、市場(chǎng)監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、住建多部門配合，攜手聯(lián)動(dòng)，制定專項(xiàng)整治方案，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)雙元西路及周邊環(huán)境秩序綜合整治工作?！罢蔚哪康氖墙?jīng)營更規(guī)范，環(huán)境更干凈，管理更有序，百姓更滿意。綜合整治就是立足民眾所需所急，絕非簡單地一刀切，而是綜合施策，對(duì)‘違法違規(guī)問題’切一刀！最大限度維護(hù)群眾利益。”市城管局副局長呂偉說。

創(chuàng)造整潔舒適的環(huán)境是人民群眾的熱切期盼，也是市委、市政府亟待解決的問題。雙元西路所在地亭湖區(qū)文峰街道聯(lián)合七部門，發(fā)布《關(guān)于開展雙元西路環(huán)境秩序綜合整治的通告》，對(duì)雙元西路及周邊460個(gè)攤點(diǎn)和100家餐飲門店逐戶調(diào)查，摸清經(jīng)營戶基本信息、經(jīng)營情況、許可情況、庫存情況以及對(duì)待整治工作的態(tài)度，一戶一檔，登記造冊(cè)。在調(diào)查摸底的同時(shí)發(fā)放整治通告，宣傳整治政策，動(dòng)員自行整改。

根據(jù)部署，對(duì)油煙污染問題進(jìn)行全面治理整頓，取締露天經(jīng)營燒烤、排檔，加大無證照餐飲單位特別是燒烤門店的關(guān)停力度，督促餐飲門店實(shí)施油煙凈化，達(dá)標(biāo)排放，無法達(dá)標(biāo)的勸其轉(zhuǎn)向經(jīng)營或遷址經(jīng)營，直至關(guān)?；蜻M(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整。同時(shí)堅(jiān)決遏制燈光、噪音等環(huán)境污染?！爸胁皖?、早餐小吃類有油煙污染的，必須加裝油煙凈化裝置，經(jīng)驗(yàn)收合格方可經(jīng)營。另外還給一些攤販提供安置信息，安排一定的甩貨期，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)型發(fā)展?！蓖ず^(qū)文峰街道人武部部長吳學(xué)軍說，整治工作涉及的工作對(duì)象較多，為了取締夜市流動(dòng)攤點(diǎn)，他們與每一個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營戶座談，爭取得到理解與支持。

孫宏從2003年起就在雙元西路經(jīng)營土菜館。按照此次整治方案規(guī)定，他的土菜館不在取締范圍。盡管如此，他還是積極配合政府部門工作，除了將原來放在門前的大排檔餐桌全部收回店內(nèi)，還第一個(gè)主動(dòng)出資2.3萬元安裝內(nèi)循環(huán)油煙凈化器。他說：“這次整治，政府出臺(tái)了各種好政策，一方面是為了讓居民住得舒適，另一方面也是引導(dǎo)我們經(jīng)營得更好，應(yīng)該配合?！?span>

類似的還有一家面館店主徐艷紅。半年前，她花4萬元從別人手里盤下店鋪，準(zhǔn)備從事家常菜餐飲。誰知?jiǎng)偁I業(yè)不久，就碰上雙元西路整治。由于餐館位于居民樓下，經(jīng)營時(shí)產(chǎn)生大量油煙，因此被納入取締范圍?！昂贤?guī)定，轉(zhuǎn)讓費(fèi)只出不退?，F(xiàn)在就是把轉(zhuǎn)讓費(fèi)降兩萬都沒人要?！本o要關(guān)頭，亭湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員吳振海幫徐艷紅出了個(gè)主意：將餐館改為不產(chǎn)生油煙的面館，同時(shí)拓寬經(jīng)營思路，利用微信網(wǎng)絡(luò)搞外賣。按照吳振海的辦法，徐艷紅現(xiàn)在生意一天比一天好。

民聲即民生，民生即民心。由于絕大多數(shù)攤販都能積極配合此次綜合整治，承載記憶的雙元西路“蝶變”之后，道路干凈了，背街小巷通暢了，以往的門店和流動(dòng)攤販不再占道經(jīng)營，周邊環(huán)境正變得越來越干凈漂亮。熊佩玲說：“現(xiàn)在這條路才是現(xiàn)代文明城市應(yīng)有的樣子！”

“過去總說雙元西路‘黑天黑地’?！谔臁?，指燒烤店油煙烏煙瘴氣，遮天蔽日；‘黑地’，指餐館門前地面油漬斑駁，邋里邋遢……”3月7日，提及整治一新的雙元西路，杰仕豪庭小區(qū)居民朱明不禁感嘆，“現(xiàn)在這條路不管什么時(shí)候，都是干凈整潔、井然有序、道路暢通，能改造成今天這個(gè)樣子，不容易！”

治標(biāo)先治本。為了徹底整治好雙元西路，市委、市政府要求以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，以做好“民事”為出發(fā)點(diǎn)，解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。在規(guī)范經(jīng)營戶經(jīng)營的同時(shí)，市里加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，從“硬件”上改善群眾居住環(huán)境。市住建局排水處副主任辛立海說：“我們結(jié)合市區(qū)水環(huán)境整治，將雙元西路列入‘六小行業(yè)’整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行同步整治?！?span>

市住建局投入220萬元，實(shí)施雙元西路（油坊溝至西環(huán)路）六小行業(yè)整治工程，直埋污水管、新建隔油池、調(diào)整各類井框蓋、恢復(fù)人行道，項(xiàng)目涉及沿街營業(yè)用戶共計(jì)224戶，其中六小行業(yè)71戶。與此同時(shí)，公安、城管部門對(duì)雙元西路安裝人車分流、垃圾分類收集設(shè)施，從源頭上解決交通不暢、垃圾亂拋等問題。

街面煥然一新，徹底扭轉(zhuǎn)了雙元西路長期占道經(jīng)營、以路為市的局面。同時(shí)，還加強(qiáng)對(duì)沿路店面經(jīng)營戶的經(jīng)營管理，積極落實(shí)“門前三包”，規(guī)范車輛停放秩序?！叭缃竦碾p元西路煥然一新！”雙元西路所在地亭湖區(qū)文峰街道西苑社區(qū)黨總支書記孫希存感慨道，經(jīng)過整治，政府返給居民一條“干干凈凈，漂漂亮亮，井然有序，和諧宜居”的路。

“不管白天黑夜，街面基本看不見垃圾，很清爽?！鄙鐓^(qū)居民熊佩玲向?qū)O希存投去贊賞的目光。對(duì)于雙元西路的變化，不只受到附近居民的歡迎，經(jīng)營戶也同樣認(rèn)同。餛飩店經(jīng)營戶王少建說：“自從分出車道后，安全多了，車禍也少了?！?span>

蛻變后的雙元西路，道路兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等方面得到極大改善，贏得群眾充分肯定，個(gè)中艱辛不言而喻，后續(xù)長效管理怎么做、如何將打好的底子保持下去？

“接下來，我們要把環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、城市管理列入整治重點(diǎn)，集中一段時(shí)間開展專項(xiàng)整治，形成清潔、整齊、優(yōu)美的城市景觀容貌，建立管理上水平、執(zhí)法有保障的長效管理機(jī)制。”這些天，亭湖區(qū)文峰街道辦事處主任李響一方面忙著帶領(lǐng)大家防控疫情，一方面召集相關(guān)人員研究落實(shí)雙元西路長效管理措施。他表示，街道已著手引進(jìn)第三方力量實(shí)行市容秩序輔助管理服務(wù)外包，并安排管理人員入駐，強(qiáng)化日常監(jiān)管，防止相關(guān)問題反彈回潮。

不僅如此，在第三方力量日常巡查管理的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門將定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)市容秩序。同時(shí)督促保潔公司增加機(jī)械化作業(yè)車輛和清掃保潔人員，適度延長保潔服務(wù)時(shí)間，做到全覆蓋、無死角，徹底解決“臟、亂、差”問題。“用市場(chǎng)化運(yùn)作服務(wù)市容的同時(shí)，我們加強(qiáng)管理時(shí)間、頻次，夜間派專人值守，防止一些流動(dòng)攤點(diǎn)反復(fù)?！弊鳛楣芾砣藛T，亭湖區(qū)城管局文峰中隊(duì)中隊(duì)長陳龍充滿信心。孫希存則表示，將經(jīng)常組織志愿者向經(jīng)營戶宣傳守法經(jīng)營，安排網(wǎng)格員對(duì)每個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行巡查，按照規(guī)定做好日常保障工作。

雙元西路，是市民休閑的去處之一。店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象被一一整改，道路兩側(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的門頭店招、落地?zé)粝浔磺宄?，門店內(nèi)貨物擺放緊湊，門前干干凈凈。“以前，我們常常出店經(jīng)營，使得人行道上很亂，過往行人也不方便。整治行動(dòng)開展后，大家把東西都?xì)w置到店里了。雖然影響銷售，但政府也是在為我們著想。”在味香緣燒烤店負(fù)責(zé)人溫壢全看來，過去的混亂局面是無序競爭導(dǎo)致的，犧牲的是公共資源，也砸了自己的招牌，這樣的生意不會(huì)長遠(yuǎn)。

因店面所處位置為獨(dú)幢樓宇，上層沒有居民住戶，味香緣燒烤店是這次雙元西路整治中唯一保留下來的一家燒烤店。不過按規(guī)定，其不得再出店經(jīng)營?！盃I業(yè)收入從過去日掙兩三千元，降為三五百元?！睖貕热f，后來亭湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員給他支招轉(zhuǎn)行做外賣，“我通過美團(tuán)為食客提供送餐上門服務(wù)的同時(shí)，不斷豐富菜品，經(jīng)過一段時(shí)間摸索，營業(yè)額還增加了不少。”現(xiàn)在，他心里更踏實(shí)。

整治是改變城市面貌、提升城市品位，方便、提升群眾生活?？粗我恍碌碾p元西路，李響在謀劃今年工作時(shí)表示，要將前一階段市、區(qū)相關(guān)部門和街道之間行之有效的工作機(jī)制固化下來，形成常態(tài)，并以雙元西路為“樣板”，對(duì)所屬范圍內(nèi)的西環(huán)路、新西門路、沿河路進(jìn)行整治，形成街區(qū)精細(xì)化管理。亭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員唐志忠也說，要把雙元西路整治的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到市區(qū)榆河路、南城河路、文苑路等路段。

城市管理是長期的動(dòng)態(tài)過程，環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治行動(dòng)沒有句號(hào)?！凹姓巍敝皇鞘侄?，只有建立和完善城市管理的長效機(jī)制，才是解決“本”的問題。在市城管局副局長樊瑋的工作內(nèi)容里，雙元西路綜合整治只是我市進(jìn)一步提升城市精細(xì)化建設(shè)管理水平的一個(gè)生動(dòng)縮影。他介紹，去年我市按照“十沒有”“二十有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推行“1+N”路長制管理模式，市區(qū)已創(chuàng)建91個(gè)城市建管精細(xì)化示范社區(qū)、示范街區(qū)、示范小區(qū)，今年還將創(chuàng)成89個(gè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

2019年9月11日，一封群眾來信引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。寄信人是雙元西路沿街小區(qū)的幾十位居民代表，信中反映長期以來雙元西路夜市環(huán)境污染嚴(yán)重，出攤小販無序占用道路，嚴(yán)重影響道路通行，深夜各類噪音影響住戶的正常休息等問題，他們表達(dá)了對(duì)夜市進(jìn)行遷移和有效管理的訴求。

雙元西路沿街小區(qū)居民 熊佩玲：“你夜市你做生意了，我們老百姓深受其害，我們住在這附近小區(qū)白天白天的其害，晚上是晚上的其害，包括我們這個(gè)院子里面的環(huán)境衛(wèi)生都沒有保障。”

據(jù)了解，雙元西路夜市形成于2007年，當(dāng)時(shí)地理位置偏僻，周邊居住人口較少。然而，經(jīng)過十多年的發(fā)展，曾經(jīng)的偏僻小街已成交通要道，周邊聚居人口劇增，商業(yè)氛圍日益濃厚，路兩側(cè)門市和流動(dòng)攤點(diǎn)日益增多。

亭湖區(qū)文峰街道人武部部長 吳學(xué)軍：“我們雙元西路的整治工作量很大，我們雙元西路及周邊有460個(gè)攤點(diǎn)，100余家餐飲門店，特別是曾經(jīng)安置的有215戶攤點(diǎn)，我們對(duì)所有的攤點(diǎn)進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底。包干入戶訪談，逐一建檔立卡?！?span>

百姓有所呼，政府當(dāng)有所應(yīng)。面對(duì)雙元西路沿街居民對(duì)美好環(huán)境的迫切需求，我市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地實(shí)施、市區(qū)聯(lián)合、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，結(jié)合城市建管“十沒有”“二十有"標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化街面精細(xì)化管控水平，消除市民反響強(qiáng)烈的出店經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂停亂靠、違規(guī)廣告、環(huán)境污染、燃?xì)獍踩?、餐廚廢棄物亂倒等環(huán)境秩序亂象，全面推進(jìn)雙元西路及周邊環(huán)境秩序綜合整治工作，打造宜居、有序的生活環(huán)境，提高群眾滿意度。

亭湖區(qū)城管局文峰中隊(duì)中隊(duì)長 陳龍：“對(duì)雙元西路整個(gè)綜合秩序進(jìn)行了綜合整治，目前已經(jīng)取締了流動(dòng)攤點(diǎn)以及出店經(jīng)營和亂張貼，整個(gè)全部整治完畢，下一步的工作我們正在轉(zhuǎn)入長效化管理?！?span>

如今，改造后的雙元西路路面整潔，原來路面中間的攤位已清理不見，市民通行更加暢通。雙元西路及周邊環(huán)境綜合整治工作得到了經(jīng)營戶的理解配合，更得到了周邊群眾的高度認(rèn)可。

雙元西路沿街小區(qū)居民 郭惠平：“你看我們現(xiàn)在把這個(gè)夜市移掉了，你看我們這城市多好，我們站在樓上面天天站在窗戶朝外面看，我說感覺這空氣真好，晚上我們出來，也沒有大排檔這個(gè)烤肉的了，沒有烏煙了，我們心情也舒暢，我們就說政府為我們老百姓辦了實(shí)事，為老百姓做了好事，我們老百姓都說好，都給我們市政府豎一個(gè)大拇指?！?span>

雙元西路夜市是2007年由原解放北路夜市遷移而來，共接收原解放北路夜市215戶百貨類攤點(diǎn)，2010年又增加安置40戶。2015年后，雙元西路北側(cè)及臺(tái)山路陸續(xù)有200余戶各類流動(dòng)攤點(diǎn)在此集聚經(jīng)營。這些流動(dòng)攤點(diǎn)普遍存在超時(shí)段、超區(qū)域占道經(jīng)營現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了市容環(huán)境和交通秩序。夜市經(jīng)營時(shí)間之長，戶數(shù)之多給整治工作帶來了一定的壓力。整治一開始，由亭湖區(qū)七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展雙元西路環(huán)境秩序綜合整治的通告》，對(duì)雙元西路及周邊460個(gè)攤點(diǎn)和100家餐飲門店逐戶調(diào)查，摸清經(jīng)營戶基本信息、經(jīng)營情況、許可情況、庫存情況以及對(duì)待整治工作的態(tài)度，一戶一檔，登記造冊(cè)，在調(diào)查摸底的同時(shí)發(fā)放整治通告，宣傳整治政策，動(dòng)員自行整改。

亭湖區(qū)文峰街道人武部部長 吳學(xué)軍：“我們這個(gè)整治工作，涉及到的工作對(duì)象面比較多，為了取締這個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)，取締這個(gè)夜市呢我們把每一個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)約到我們指揮部逐一進(jìn)行了座談，爭取他們的理解和支持?！?span>

在前期宣傳動(dòng)員、自行整改的基礎(chǔ)上，我市組織聯(lián)合執(zhí)法力量，對(duì)各類違法違規(guī)行為進(jìn)行集中取締。但隨著整治工作的不斷深入，街道管理人手不足的問題也逐漸凸顯出來。

亭湖區(qū)文峰街道人武部部長 吳學(xué)軍：“如果說要鞏固和強(qiáng)化提高這個(gè)市容管理的秩序。單單依靠我們街道社區(qū)，目前城管中隊(duì)的力量是不夠的，然后我們通過學(xué)習(xí)上海的市容管理的這個(gè)做法，我們引進(jìn)了第三方的服務(wù)外包，來強(qiáng)化和提高我們的這個(gè)市容管理。”

之前雙元西路雖然也曾多次整治，但由于夜市一直未取締，沒能從根本上解決問題，整治結(jié)束就會(huì)出現(xiàn)反彈。針對(duì)這一情況，此次整治中我市配備專職管理人員實(shí)施常態(tài)長效管理，鞏固提升整治成果，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長潘建華：“針對(duì)雙元路存在的諸多問題，我們會(huì)同公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境和屬地街道社區(qū)等執(zhí)法管理部門，形成了市區(qū)聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)合、綜合治理的執(zhí)法管理機(jī)制，目前（整治）取得了實(shí)實(shí)在在的效果，為面上解決城市難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，提升城市的整體管理水平提供了良好的做法和借鑒?！?span>

承載記憶的雙元西路“蝶變”之后整裝重發(fā)，道路干凈了，背街小巷通暢了，以往的門店和流動(dòng)攤販不再占道經(jīng)營了，周邊環(huán)境也越來越干凈漂亮了。

雙元西路沿街小區(qū)居民：“我們居民感到高興，感謝黨，感謝政府，對(duì)我們的關(guān)心，對(duì)我們的愛護(hù)?！?span>

雙元西路沿街小區(qū)居民：“滿意，我們十分滿意，舉兩只手為你們點(diǎn)贊?！?span>

自去年11月以來，在我市相關(guān)部門和屬地街道密切配合、綜合施策下，雙元西路及周邊環(huán)境秩序綜合整治取得了階段性成果。截至目前，共拆除不符合標(biāo)準(zhǔn)的門頭店招、落地?zé)粝涞?span>63塊，查扣燒烤爐(亭棚)26個(gè)、流動(dòng)作業(yè)車25輛，亂張貼、占道經(jīng)營等現(xiàn)象基本消除。區(qū)域內(nèi)100戶餐飲門店，已有42戶按規(guī)范完成整改、另有25戶正在整改，剩余33戶油煙污染較重、整改意愿不強(qiáng)的已經(jīng)停業(yè)。同時(shí)，設(shè)立信訪接待處，累計(jì)接待群眾300余人次。

亭湖區(qū)文峰街道人武部部長 吳學(xué)軍：“目前呢這個(gè)整治工作并沒有完全完成，雖然說目前這個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)都已經(jīng)取締掉了，但是我們?cè)?jīng)承諾過，有很多經(jīng)營戶啊，他有好多貨沒有甩掉，我們計(jì)劃要設(shè)立一個(gè)臨時(shí)的甩貨點(diǎn)，給一個(gè)相對(duì)不是太長的時(shí)間，給他們把貨甩一甩。這樣的話呢，就是說兌現(xiàn)我們當(dāng)初的承諾，也給這個(gè)經(jīng)營戶盡量減少損失?！?span>

講政策、講道理，換位思考群眾的訴求，切實(shí)解決老百姓遇到的難題，這樣的綜合整治理念得到了經(jīng)營戶們的普遍認(rèn)可。曾經(jīng)不合作，不理解的心結(jié)，在這次的整治中，變成了勠力同心的舉動(dòng)，也為后續(xù)長效管理打下了良好的合作基礎(chǔ)。

亭湖區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)督查中隊(duì)中隊(duì)長 吳海：“下一步，我們將健全雙元西路的長效管理機(jī)制，在轄區(qū)城管中隊(duì)以及第三方管理公司日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上加強(qiáng)與兄弟部門的配合協(xié)調(diào)，齊抓共管，力爭將雙元西路打造成城市管理的示范路段。”

雙元西路的“蝶變”之路是我市進(jìn)一步提升城市精細(xì)化建設(shè)管理水平的生動(dòng)縮影。近年來，我市拿出“繡花”功夫推進(jìn)城市治理，將“鹽繡”的針腳越織越密。去年，市區(qū)創(chuàng)建了91個(gè)城市建管精細(xì)化示范社區(qū)、示范街區(qū)、示范小區(qū)，在城市管理的共建共治共享上積極嘗試，穩(wěn)步推進(jìn)，城市環(huán)境正逐步改善，城市功能也在日益完善。

市城管局副局長 樊瑋：“整治期間，我們會(huì)同亭湖區(qū)、市住建、市場(chǎng)監(jiān)管等單位按照‘十沒有’、‘二十有’標(biāo)準(zhǔn)，通力協(xié)作，攻堅(jiān)克難，在沿街單位、居民的大力支持配合下，全面消除出攤經(jīng)營、露天燒烤、暴露垃圾、破損道路設(shè)施等城市負(fù)面清單，完善垃圾分類、停車位、視頻監(jiān)控、雨污分流等功能設(shè)施。今后，我們將持續(xù)推進(jìn)城市建管精細(xì)化工作，促進(jìn)全市城市高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感?！?span>

一條道路，折射的是民生民情。5個(gè)月的時(shí)間，曾經(jīng)堵心的雙元西路“蝶變”亮相，成為百姓交口稱贊的“民心”工程，這其中凝結(jié)了多方的努力和付出，更是市委市政府切實(shí)提升城市精細(xì)化建設(shè)與管理水平的詮釋體現(xiàn)。

一堵一疏之變，我們看到的是共建共治共享的社會(huì)治理理念得到了全社會(huì)的支持。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，“蝶變”之路起始于民意，而未來的幸福之路則依靠城市的主人一起守護(hù)。