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為適應社會發(fā)展，完善既有住宅使用功能，推進適老宜居住區(qū)建設，我市擬制定《鹽城市市區(qū)既有住宅增設電梯暫行辦法》?，F(xiàn)就《鹽城市市區(qū)既有住宅增設電梯暫行辦法（征求意見稿）》公開征求公眾意見。有關單位和各界人士可以于2019年5月27日前，通過以下途徑和方式提出意見：

一、將意見發(fā)送至以下電子信箱：18861994666@163.com。

二、通過信函方式將意見寄至：鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設局物業(yè)管理處，聯(lián)系人：潘寶軍；郵政編碼：224002

鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設局

2019年5月17日

鹽城市市區(qū)既有住宅增設電梯暫行辦法

（征求意見稿）

第一條 為適應社會發(fā)展，完善既有住宅使用功能，推進適老宜居住區(qū)建設，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《江蘇省物業(yè)管理條例》、《江蘇省特種設備安全條例》、《鹽城市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱既有住宅是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計劃，且未設電梯的多層住宅。

第三條 既有住宅增設電梯工作遵循“業(yè)主自主、政府支持、確保安全”的原則。

第四條 本市支持和鼓勵既有住宅增設電梯。

市政府成立既有住宅增設電梯工作領導小組，負責增設電梯工作的政策制定、組織引導、督查指導。領導小組下設辦公室，負責既有住宅增設電梯工作的日常管理、協(xié)調(diào)推進；市住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)督和管理局、應急管理局、財政局等相關部門和單位根據(jù)職責分工，按照簡便高效的原則，做好既有住宅增設電梯相關工作。

各區(qū)政府（管委會）成立相應的既有住宅增設電梯工作領導小組及其日常工作機構(gòu)，負責轄區(qū)范圍內(nèi)既有住宅增設電梯具體工作的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責既有住宅增設電梯的政策宣傳、業(yè)務指導、矛盾協(xié)調(diào)等工作。

社區(qū)居委會、原房改售房單位、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）和物業(yè)服務企業(yè)應當對既有住宅增設電梯工作予以協(xié)助、協(xié)調(diào)和指導。

第五條 既有住宅增設電梯應當經(jīng)本幢住宅專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并經(jīng)增設電梯所在單元的全體業(yè)主一致同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分業(yè)主的同意。

既有住宅增設電梯應符合規(guī)劃、土地、建設、環(huán)境保護、消防管理等法律、法規(guī)和技術標準，并且依法辦理相關批準手續(xù)。

第六條 既有住宅增設電梯所需建設、運行使用、維護管理等費用，應當由所涉業(yè)主共同承擔，可以根據(jù)樓層、戶型面積等因素共同協(xié)商費用分攤比例。

市區(qū)范圍內(nèi)非單一產(chǎn)權(quán)普通多層住宅增設電梯的，政府給予適當補貼。補貼標準為六層以上（含六層）每部電梯補貼10萬元，五層以下（含五層）每部電梯補貼8萬元。補貼資金由市、區(qū)兩級財政各承擔50%。

業(yè)主可以申請使用有本套住宅產(chǎn)權(quán)的家庭成員住房公積金，用于支付增設電梯的分攤費用，總提取額度不得超過扣除政府補貼后，該戶應支付的增設電梯分攤金額。

第七條 增設電梯單元的全體業(yè)主作為既有住宅增設電梯的申請人（以下簡稱申請人），對工程報建、設備采購、工程實施、維護管理等相關事項形成統(tǒng)一意見，并就下列事項達成書面協(xié)議：

（一）增設電梯工程費用的預算及分攤方案；

（二）申請人共同確認的增設電梯資金賬戶；

（三）電梯運行、保養(yǎng)、保險、檢驗、維修、更新等費用分攤方案；

（四）明確電梯的使用單位；

（五）業(yè)主協(xié)商確定的其他事項。

第八條 申請人可以推選業(yè)主代表作為代理人負責辦理增設電梯有關事項，也可以委托具有資質(zhì)的設計施工單位、電梯安裝企業(yè)、原建設單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等作為代理人辦理。申請人委托代理人辦理的，應當簽訂授權(quán)委托書。

第九條 申請人（代理人）應當委托有資質(zhì)的設計單位編制符合建筑設計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設備等相關規(guī)范、標準的既有住宅增設電梯方案（含管線遷移改造方案）。

第十條 申請人（代理人）向所在地社區(qū)居委會報告增設電梯事項。

既有住宅增設電梯方案（含管線遷移改造方案）應由本小區(qū)所在的社區(qū)居委會在擬增設電梯樓幢的所有單元樓道口、小區(qū)公示欄等醒目位置公示10天。

公示期間無異議的，申請人（代理人）持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）出具的公示無異議證明，到屬地區(qū)政府（管委會）住建部門所設窗口提交既有住宅增設電梯申請資料。公示有異議的，由所在社區(qū)居委會根據(jù)業(yè)主請求組織調(diào)解。

第十一條 既有住宅增設電梯的，應當提供下列申請材料：

（一）申請表；

（二）申請人身份證明文件；接受委托代為提出申請的，還應當提交代理人身份證明文件、授權(quán)委托書；

（三）建筑設計方案圖紙一式兩份（包括總平面圖、間距分析圖、建筑圖、施工圖）；

（四）建筑設計單位出具的結(jié)構(gòu)安全說明；

（五）經(jīng)本幢住宅專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并經(jīng)增設電梯所在單元的全體業(yè)主同意增設電梯的書面意見；

（六）本辦法第七條規(guī)定的書面協(xié)議；

（七）公示證明。

第十二條 各區(qū)政府（管委會）窗口收到申請后，應組織相關部門和單位按照既有住宅增設電梯辦理流程進行審查，符合相關法律、法規(guī)和技術標準的，應當依法辦理批準手續(xù)。

既有住宅增設電梯辦理流程由市住建部門會同有關部門另行制定。

第十三條 增設電梯涉及的相關供電、供水、排水、通訊、廣電、燃氣、路燈等管線和設施設備遷移及其他配套設施項目改造的，各管線單位應優(yōu)化服務流程，確保不影響增設工程進度。

第十四條 電梯安裝施工前，施工單位應書面告知所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門。

第十五條 電梯的安裝，應當由制造單位或者其委托并依法取得相應許可的單位實施。制造單位委托其他單位進行電梯安裝的，應當對其安裝進行安全指導和監(jiān)督，按照安全技術規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。

第十六條 電梯安裝過程中，施工單位應當向具有法定資質(zhì)的特種設備檢驗檢測機構(gòu)申報監(jiān)督檢驗，并提交產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、機房（機器設備間）和井道布置圖等技術資料。未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的，不得交付使用。

電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)，施工單位應當向電梯使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關技術資料，并提供不少于一年的免費日常維護保養(yǎng)。

第十七條 增設電梯工程竣工后，申請人（代理人）應在區(qū)增設電梯工作領導小組監(jiān)督下，組織相關市場監(jiān)督和管理、工程質(zhì)量、設計、施工、監(jiān)理、物業(yè)服務企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及電梯維保單位等對增設電梯工程進行綜合驗收，形成竣工驗收意見，并報所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。未通過竣工驗收的電梯不得投入使用。

第十八條 電梯投入使用前，電梯使用單位應當?shù)絽^(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。

第十九條 申請人（代理人）持電梯使用登記證，向所在地區(qū)級住建部門申請政府資金補貼。各區(qū)住建部門收到申請后，會同區(qū)財政部門在10個工作日內(nèi)完成審核。符合補貼條件的，各區(qū)全額墊付和發(fā)放政府補貼資金到申請人共同確認的政府補貼資金撥付賬戶。

市級財政補貼資金由市、區(qū)兩級財政每年12月統(tǒng)一結(jié)算。

第二十條 工程結(jié)束后，申請人（代理人）應將增設電梯各類相關協(xié)議和建設工程竣工資料，分別移交市城建檔案館和電梯使用單位。

第二十一條 電梯使用單位是增設電梯運行管理的責任主體，應當遵守《中華人民共和國特種設備安全法》、《江蘇省特種設備安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定的職責，保障電梯的安全使用。

第二十二條 本單元增設的電梯及井道等設施設備，按申請人約定共同使用。相關房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原增設電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務。

第二十三條 既有住宅增設電梯工程，相關業(yè)主應當提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。

第二十四條 既有住宅增設電梯工作應結(jié)合實際，積極探索使用新材料新技術新辦法，鼓勵購買相關保險。

第二十五條 鼓勵社會組織出資參與既有住宅增設電梯工作；支持各類社會資本探索參與既有住宅增設電梯的方式和途徑，探索發(fā)展“代建租賃、共享電梯”。

第二十六條 各縣（市）可依據(jù)本地實際參照執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2019年**月**日起施行，原《鹽城市規(guī)劃局市區(qū)既有住宅增設電梯規(guī)劃管理暫行辦法》（鹽規(guī)〔2013〕35號）同時廢止。