近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的通知。通知提出，城區(qū)常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市全面放開落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。
通知里的重磅信息
干貨一：
近百個大城市落戶限制取消或?qū)⒎砰_放寬
通知提出，城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市 ：全面取消落戶限制。
城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市 ：全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。
超大特大城市 ：調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。
干貨二：
這幾個新的城市群呼之欲出
通知提出，加快出臺實(shí)施天山北坡、滇中兩個邊疆城市群發(fā)展規(guī)劃。
干貨三：
房地產(chǎn)調(diào)控政策將城城協(xié)調(diào)
通知提出，要健全都市圈商品房供應(yīng)體系，強(qiáng)化城市間房地產(chǎn)市場調(diào)控政策協(xié)同。
干貨四：
土地市場迎來“鯰魚”
通知提出，在符合空間規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，允許就地入市或異地調(diào)整入市。
干貨五：
特色小鎮(zhèn)要打假
通知提出，建立規(guī)范糾偏機(jī)制，逐年開展監(jiān)測評估，淘汰錯用概念的行政建制鎮(zhèn)、濫用概念的虛假小鎮(zhèn)、缺失投資主體的虛擬小鎮(zhèn)。省級發(fā)展改革委要組織特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免政出多門、產(chǎn)生亂象。
干貨六：
人多了，公共服務(wù)不打折
教育方面：在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校普遍向隨遷子女開放，完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。支持大城市知名中小學(xué)對中小城市學(xué)校進(jìn)行對口幫扶支教。
醫(yī)療方面：將更多三級醫(yī)院布局在中小城市，支持大城市知名三級醫(yī)院在中小城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
社保方面：推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，指導(dǎo)各地區(qū)全面建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
江蘇13市落戶政策一覽
小編了解到，江蘇13個設(shè)區(qū)市中，其中南京和蘇州兩市實(shí)行積分落戶政策，其他11個設(shè)區(qū)市，基本全面取消落戶限制。
南京
自今年3月起，南京施行新的《南京市積分落戶實(shí)施辦法》，其中規(guī)定：“在本市穩(wěn)定就業(yè)和生活的非南京戶籍人員，符合本辦法規(guī)定條件申請積分落戶的，適用本辦法?！鄙暾埛e分落戶，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：持有本市有效的《江蘇省居住證》；正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)，且累計(jì)繳納城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)不少于24個月；無嚴(yán)重刑事犯罪記錄。
蘇州
外地人落戶有三個辦法，一是買房落戶方式，二是積分落戶方式，三是人才引進(jìn)。
買房落戶：在本地房產(chǎn)須滿75㎡，且于2016年12月31日前依法取得房產(chǎn)證（房屋所有權(quán)證滿三年），與市區(qū)所在工作單位簽訂勞動合同，且繳納社保三年以上的人員。
積分落戶：申請人居住證首次申請的時間超過一年，且在蘇州市區(qū)內(nèi)連續(xù)繳納社保滿一年，則符合積分落戶申請條件。
人才引進(jìn)：人才引進(jìn)政策是指本科及以上學(xué)歷（職業(yè)技能證書）繳納社保一個月以上，職業(yè)技能等級三級或大專學(xué)歷連續(xù)繳滿2年以上。
無錫
無錫落戶政策分為六大類：購房落戶、人才落戶、租賃落戶、投靠落戶、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人落戶以及其他方式落戶。
尤其是在落戶政策放寬之后，大專以上學(xué)歷可無條件直接落戶。目前，只要是大專及其以上學(xué)歷（包括非全日制本科，學(xué)信網(wǎng)可查）、年齡在45周歲以下的人員，即可辦理人才引進(jìn)落戶。
常州
在常州落戶方式主要分為五類：1、租房落戶;2、住房落戶;3、人才、職業(yè)落戶；4、投靠關(guān)系落戶；5、港澳臺、華僑落戶。具體可以參見常州市政府發(fā)布的《常州市戶籍準(zhǔn)入管理若干規(guī)定》的詳細(xì)內(nèi)容。
鎮(zhèn)江
在城鎮(zhèn)地區(qū)購買商業(yè)、辦公用房面積超過30平方米的，可落社區(qū)集體戶；在城鎮(zhèn)地區(qū)租賃(或以租代售)新建成套商品房、安置房、二手住房超過一年，繳納社會保險(xiǎn)超過一年，辦理居住證超過一年，可落戶。
還有符合要求的人，可以按照人才引進(jìn)落戶政策進(jìn)行落戶。
南通
市區(qū)落戶條件：購房60平方米以上且合法穩(wěn)定就業(yè);面積在60平方米以下的，就業(yè)年限為“滿1年”
縣級市的落戶條件：在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)，有合法穩(wěn)定住所，可以落戶。在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定就業(yè)滿1年，可以落戶。
泰州
泰州提供了多種落戶方式，包括子女投靠父母落戶、父母投靠子女落戶、人才引進(jìn)、購買商品房、駐軍部隊(duì)現(xiàn)役軍官家屬、學(xué)生畢業(yè)落戶、夫妻隨遷落戶、外來務(wù)工人員戶口準(zhǔn)入以及投資人員戶口準(zhǔn)入等。
揚(yáng)州
揚(yáng)州市公安局網(wǎng)站上發(fā)布了關(guān)于《關(guān)于調(diào)整揚(yáng)州市戶籍準(zhǔn)入和遷移管理規(guī)定的通知》的補(bǔ)充通知，其中值得關(guān)注的是租房戶社保繳滿5年可落戶市區(qū)。
擁有購買、自建、繼承、受贈的產(chǎn)權(quán)住房的外來人員，無需滿足不間斷繳納城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)1年以上的條件，本人及其配偶、未成年子女就可遷入市區(qū)，或者是縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及其建制鎮(zhèn)。
鹽城
有合法穩(wěn)定住所（含租賃），不受住房面積限制，可準(zhǔn)予其本人及其共同生活的配偶、未婚子女、父母落戶。依法與用人單位簽訂勞動合同且連續(xù)交納社會保險(xiǎn)6個月以上或依法取得工商營業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營滿6個月并依法納稅的，可準(zhǔn)予其本人在用人單位或經(jīng)營場所所在地落戶。
淮安
目前公民可以通過投靠親屬、工作調(diào)動、人才引進(jìn)、公務(wù)員錄用、購房等方式在淮安落戶?；窗策€已經(jīng)實(shí)施租房落戶政策，在淮租房滿6個月可將戶口遷入淮安。
宿遷
宿遷提供了多種落戶方式，包括購房落戶、人才引進(jìn)、投靠落戶、公務(wù)員落戶等，只要滿足要求的人員，均可直接落戶宿遷。
徐州
徐州落戶政策主要包括人才引進(jìn)：1.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生或中級以上技術(shù)職稱，年齡在40周歲以下(特殊貢獻(xiàn)、急需人才年齡可適當(dāng)放寬)、大中專和技校畢業(yè)生年齡在35周歲以下及當(dāng)年畢業(yè)的大中專畢業(yè)生；2.購房戶口準(zhǔn)入政策：在徐州市區(qū)購買商品房建筑面積75平方米以上(徐州非徐州市區(qū)人口購買60平方米以上、在市新城區(qū)管委會轄區(qū)購買商品房不受面積限制)。
其他還包括投資、經(jīng)商、投靠方式為主的戶口準(zhǔn)入政策。
連云港
包括購房落戶（無面積限制）、人才引進(jìn)、家屬投靠等多種方式并存的落戶政策。
調(diào)整帶來哪些影響
01將出現(xiàn)更多“城里人”
專家表示，在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，近百座城市全面取消或放開放寬落戶限制，將對非戶籍人口在城市落戶產(chǎn)生較大的吸引力。不過，這些城市由于就業(yè)吸納能力、公共服務(wù)水平等也有差異，對非戶籍人口的吸引力也有高有低。
02公共服務(wù)覆蓋面將更廣
很多人擔(dān)心，隨著更多人實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，將會對現(xiàn)有的公共服務(wù)資源帶來一定的沖擊，不僅是數(shù)量，也包括質(zhì)量。專家表示，從通知來看，這一擔(dān)心大可不必。無論是教育、醫(yī)療還是養(yǎng)老等大家關(guān)心關(guān)注的民生問題，相關(guān)的公共服務(wù)覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大。
03房價將迎來考驗(yàn)
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛告訴記者，隨著相關(guān)政策的落地，人口流動總體上將向大都市和大都市周邊聚集，或許會對區(qū)域房價帶來一定影響。
對此，他建議重視兩個問題：一是在放開戶籍同時，人口和土地要掛鉤，增加住房建設(shè)用地供應(yīng)；二是做好房地產(chǎn)市場管控，防止借機(jī)炒作。
來源：新華社、中國江蘇網(wǎng)、鹽城發(fā)布
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