農(nóng)房改善繪就美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷
行走在鹽阜大地，駐足于廣袤田野，
放眼望去：
道路四通八達(dá)、村莊優(yōu)美宜居、
鄉(xiāng)風(fēng)淳厚樸實(shí)、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)
……
田園如詩(shī)畫(huà)，鄉(xiāng)村美且興，
鋪陳出鄉(xiāng)村振興的新圖景。
▲東臺(tái)市弶港鎮(zhèn)八里新型農(nóng)村社區(qū)
今年以來(lái)，我市大力推進(jìn)新一輪農(nóng)村住房條件改善工作，在三年改善9.1萬(wàn)戶(hù)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃利用五年時(shí)間，再改善農(nóng)房9萬(wàn)戶(hù)以上，持之以恒、久久為功，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房改善與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民居住形態(tài)、農(nóng)村發(fā)展質(zhì)態(tài)同步升級(jí)，繪就宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村新畫(huà)卷，不斷增強(qiáng)百姓幸福感、獲得感。
改善農(nóng)村住房條件，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。今年以來(lái)，我市按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到行動(dòng)上，以更加有力的舉措，推進(jìn)農(nóng)房改善工作進(jìn)一步走深走實(shí)。
▲鹽都區(qū)鹽瀆街道花吉村新型農(nóng)村社區(qū)
尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)分類(lèi)實(shí)施。新一輪調(diào)查摸排結(jié)果顯示，全市約10萬(wàn)農(nóng)戶(hù)有改善住房條件的意愿。結(jié)合各地實(shí)際、農(nóng)民意愿調(diào)查等，今年我市啟動(dòng)了新一輪農(nóng)房改善工作，系統(tǒng)施策推進(jìn)，科學(xué)制定工作方案和行動(dòng)實(shí)施路徑，明確全市五年再改善農(nóng)房9萬(wàn)戶(hù)以上。
▲開(kāi)發(fā)區(qū)步鳳鎮(zhèn)紅升新型農(nóng)村社區(qū)
同時(shí)，因地制宜系統(tǒng)推進(jìn)，鼓勵(lì)有條件的群眾選擇進(jìn)城入鎮(zhèn)改善居住條件，允許村莊插建翻建，擴(kuò)建新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)空關(guān)房退出，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的參與度和滿(mǎn)意度。今年全市計(jì)劃改善2萬(wàn)戶(hù)，截至目前，全市已改善農(nóng)房17815戶(hù)，完成占比89.08%。其中，進(jìn)城購(gòu)房5356戶(hù)、入鎮(zhèn)購(gòu)房2237戶(hù)、新型農(nóng)村社區(qū)7550戶(hù)、規(guī)劃發(fā)展村莊新建翻建2067戶(hù)、低收入群體修繕加固596戶(hù)。
▲東臺(tái)市安豐鎮(zhèn)紅安新型農(nóng)村社區(qū)
在新一輪農(nóng)房改善工作中，我市緊盯重點(diǎn)方向，保障農(nóng)房安全。抓嚴(yán)農(nóng)房隱患排查整治，目前已完成整治2741戶(hù)，其中C級(jí)危房1456戶(hù)，D級(jí)危房1285戶(hù)；抓實(shí)困難群體危房改造，落實(shí)好托底安置，保障農(nóng)民群眾最基本的住房安全；落實(shí)老舊空關(guān)農(nóng)房改善，支持各地創(chuàng)新推進(jìn)模式，積極探索拆除退出長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民自我更新住房的積極性、主動(dòng)性。
▲東臺(tái)市八里新型農(nóng)村社區(qū)
依河枕水的民居，家家有院、戶(hù)戶(hù)花開(kāi)，讓人全面感受鄉(xiāng)村之美；房前屋后綠意盎然的“微菜園”讓村民安家更暖心；目之所及的白墻灰瓦，“馬頭墻”“花格窗”等建筑風(fēng)格，再現(xiàn)里下河風(fēng)情；古樹(shù)古橋等歷史遺存，磨盤(pán)、石碾等老物件，訴說(shuō)著鄉(xiāng)愁的綿延……
▲建湖縣恒濟(jì)鎮(zhèn)恒東新型農(nóng)村社區(qū)
詩(shī)意棲居，留住鄉(xiāng)愁。在農(nóng)房改善工作中，我市立足鄉(xiāng)村資源稟賦和發(fā)展條件，推進(jìn)沿海、里下河、黃河故道等不同地區(qū)農(nóng)房風(fēng)貌管控，保護(hù)鄉(xiāng)土歷史、地理和文化特色。突出示范引領(lǐng)，編制全市特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)（帶）規(guī)劃，每年建設(shè)50個(gè)以上農(nóng)房改善示范項(xiàng)目。打造“生態(tài)百里”的濱海特色風(fēng)貌，努力讓鄉(xiāng)村“既有顏值更有品質(zhì)”。今年新創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村15個(gè)，全市省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村總數(shù)達(dá)到70個(gè)，位居全省第二。
▲東臺(tái)市五烈鎮(zhèn)甘港村
我市引導(dǎo)各地通過(guò)農(nóng)房改善，帶動(dòng)村莊建設(shè)水平整體提高，著力打造一批人人向往的田園鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)村莊提升，健全專(zhuān)家咨詢(xún)和鄉(xiāng)村規(guī)劃服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)行動(dòng)；出臺(tái)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，組織編印農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房的規(guī)劃、建設(shè)和管理；在農(nóng)房建設(shè)中著力推廣綠色建筑等新工藝、新技術(shù)。同時(shí)，完善設(shè)施配套，著力抓好新型農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)，精準(zhǔn)落實(shí)“六通”“十有”標(biāo)準(zhǔn)，在家前屋后、社區(qū)周邊安排“微菜地”，建設(shè)小廣場(chǎng)、多功能禮堂等，滿(mǎn)足群眾日常生活需求。
▲大豐區(qū)白駒鎮(zhèn)洋心村新型農(nóng)村社區(qū)
建湖縣建河村大力推進(jìn)特色玻璃加工業(yè)；東臺(tái)官苴村線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力，讓“甜瓜瓜”變成“錢(qián)串串”；濱海縣建成分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，讓閑置的屋頂變身“金屋頂”……
▲射陽(yáng)縣洋馬鎮(zhèn)賀東新型農(nóng)村社區(qū)萬(wàn)畝菊海
一個(gè)個(gè)如詩(shī)如畫(huà)、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村競(jìng)相媲美，不僅扮靚了鹽阜大地，也穩(wěn)穩(wěn)地托起了老百姓的幸福夢(mèng)、小康夢(mèng)，奏響一曲曲新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的“田園牧歌”。
▲亭湖區(qū)便倉(cāng)鎮(zhèn)民權(quán)新型農(nóng)村社區(qū)
注重集成集約，全方位建設(shè)城鄉(xiāng)融合樣板。我市以農(nóng)房改善為重要切入點(diǎn)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、人居環(huán)境整治等工作緊密銜接，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民居住形態(tài)、農(nóng)村發(fā)展質(zhì)態(tài)同步升級(jí)。
▲大豐區(qū)大中街道恒北新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村淘寶服務(wù)站
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，結(jié)合村莊布局加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)房項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度，把勞動(dòng)密集型、技能要求不高、適合鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局到農(nóng)房項(xiàng)目附近，保證每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)附近都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大東臺(tái)西瓜、射陽(yáng)菊花、鹽都草莓等一批特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)。同時(shí)，建立農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高群眾就業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)業(yè)積極性。
▲大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)太興新型農(nóng)村社區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)——荷蘭花海
同時(shí)，我市把農(nóng)房改善作為設(shè)施配套的集成平臺(tái)、產(chǎn)村融合的核心載體、鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵支撐，通過(guò)農(nóng)房改善工作的推進(jìn)，指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善基層組織體系，強(qiáng)化共建共享共管共治，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)便民化、網(wǎng)格化管理，健全落實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，助推農(nóng)村長(zhǎng)治久安，以“小切口”撬動(dòng)“大治理”。
來(lái)源：鹽城住建
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