據(jù)新華社,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬(wàn)平方公里)。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo),到2025年,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,到2035年,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展達(dá)到較高水平,成為最具影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。規(guī)劃要求,發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用,蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng),加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng),提升都市圈一體化水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬(wàn)平方公里)。以上海市,江蘇省南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州,浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺(tái)州,安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個(gè)城市為中心區(qū)(面積22.5萬(wàn)平方公里),輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(面積約2300平方公里),示范引領(lǐng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。以上海臨港等地區(qū)為中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū),打造與國(guó)際通行規(guī)則相銜接、更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
本規(guī)劃綱要是指導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的依據(jù)。規(guī)劃期至2025年,展望到2035年。
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圖片來(lái)源:國(guó)是直通車(chē)
小編根據(jù)這份綱要整理出來(lái)的15個(gè)看點(diǎn)。
看點(diǎn)一:關(guān)于上海
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提升上海服務(wù)功能。面向全球、面向未來(lái),提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。圍繞國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè),著力提升上海大都市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融資源配置功能、貿(mào)易樞紐功能、航運(yùn)高端服務(wù)功能和科技創(chuàng)新策源能力,有序疏解一般制造等非大都市核心功能。形成有影響力的上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化“四大品牌”,推動(dòng)上海品牌和管理模式全面輸出,為長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供服務(wù)。
看點(diǎn)二:關(guān)于江蘇
發(fā)揮江蘇制造業(yè)發(fā)達(dá)、科教資源豐富、開(kāi)放程度高等優(yōu)勢(shì),推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展,加快蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)建設(shè),打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。
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攝影 張卓君
看點(diǎn)三:關(guān)于浙江
發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等特色優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè),整合提升一批集聚發(fā)展平臺(tái),打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地、對(duì)外開(kāi)放重要樞紐和綠色發(fā)展新標(biāo)桿。
看點(diǎn)四:關(guān)于安徽
發(fā)揮安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊等優(yōu)勢(shì),推進(jìn)皖江城市帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)。
看點(diǎn)五:關(guān)于區(qū)域聯(lián)動(dòng)
建立城市間重大事項(xiàng)重大項(xiàng)目共商共建機(jī)制,推動(dòng)跨地域跨行業(yè)商品市場(chǎng)互聯(lián)互通、資源共享,統(tǒng)籌規(guī)劃商品流通基礎(chǔ)設(shè)施布局;加強(qiáng)長(zhǎng)三角中心區(qū)與蘇北、浙西南、皖北等地區(qū)的深層合作,加強(qiáng)徐州、衢州、安慶、阜陽(yáng)等區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè),輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。持續(xù)有序推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè),加強(qiáng)沿江港口、高鐵和高速公路聯(lián)動(dòng)建設(shè)。
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看點(diǎn)六:關(guān)于都市圈
以基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一卡通為著力點(diǎn),加快南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)都市圈內(nèi)路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源一卡通共享。推動(dòng)上海與近滬區(qū)域及蘇錫常都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展,構(gòu)建上海大都市圈,加強(qiáng)南京都市圈與合肥都市圈協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)杭州都市圈與寧波都市圈的緊密對(duì)接和分工合作,實(shí)現(xiàn)杭紹甬一體化。加強(qiáng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶建設(shè),發(fā)展環(huán)太湖生態(tài)文化旅游。?
看點(diǎn)七:關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展:
關(guān)于加大蘇北、浙西南、皖北等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入和支持力度,加強(qiáng)大別山革命老區(qū)對(duì)外聯(lián)通通道建設(shè),實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程,提高區(qū)域交通通達(dá)能力和其他基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套水平。深化戶(hù)籍制度改革,構(gòu)建城鄉(xiāng)居民身份地位平等的戶(hù)籍登記制度,完善適應(yīng)上海超大城市特點(diǎn)的戶(hù)籍管理制度和南京、杭州特大城市的積分落戶(hù)制度,提升中心區(qū)其他城市人口集聚能力。
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看點(diǎn)八:關(guān)于跨區(qū)域共建共享
推動(dòng)寧波前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)、嘉興全面接軌上海橋頭堡建設(shè),打造上海配套功能拓展區(qū)和非核心功能疏解承載地。繼續(xù)推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展。
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看點(diǎn)九:關(guān)于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系
加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局和資源共享,集中突破一批卡脖子核心關(guān)鍵技術(shù),打造全國(guó)原始創(chuàng)新策源地。研究制定覆蓋長(zhǎng)三角全域的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案。建立一體化人才保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)制度,允許地方高校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主開(kāi)展人才引進(jìn)和職稱(chēng)評(píng)定。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。率先開(kāi)展智能汽車(chē)測(cè)試,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。率先建立區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)平臺(tái)。
看點(diǎn)十:關(guān)于交通
軌道交通方面,共建軌道上的長(zhǎng)三角,加快滬通鐵路一期、商合杭鐵路等在建項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)北沿江高鐵、沿江高鐵武合寧通道、滬通鐵路二期、滬蘇湖、通蘇嘉甬、杭臨績(jī)、滬乍杭、合新、鎮(zhèn)宣、寧宣黃、寧揚(yáng)寧馬等規(guī)劃項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),推進(jìn)沿淮、黃山-金華、溫武吉鐵路、安康(襄陽(yáng))-合肥、滬甬、甬臺(tái)溫福、寧杭二通道的規(guī)劃對(duì)接和前期工作,積極審慎開(kāi)展滬杭等磁懸浮項(xiàng)目規(guī)劃研究;公路交通方面,對(duì)高峰時(shí)段擁堵嚴(yán)重的國(guó)省道干線公路實(shí)施改擴(kuò)建,加快推進(jìn)寧馬、合寧、京滬等高速公路改擴(kuò)建;機(jī)場(chǎng)方面,合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,支持蘇南碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng);加快合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè),規(guī)劃建設(shè)嘉興航空聯(lián)運(yùn)中心;港口方面,鼓勵(lì)各港口集團(tuán)采用交叉持股等方式強(qiáng)化合作,推動(dòng)長(zhǎng)三角港口協(xié)同發(fā)展。
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看點(diǎn)十一:關(guān)于“數(shù)字長(zhǎng)三角”
加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署,加快網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用升級(jí)改造,打造下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài);統(tǒng)籌規(guī)劃長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)區(qū)域信息樞紐港建設(shè);加快量子通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌布局和規(guī)劃建設(shè)量子保密通信干線網(wǎng),開(kāi)展量子通信應(yīng)用試點(diǎn);支持有條件的城市建設(shè)基于人工智能和5G物聯(lián)的城市大腦集群;建設(shè)南京位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心;全面推行長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通、交通一卡通,打造國(guó)際領(lǐng)先的跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
看點(diǎn)十二:關(guān)于生態(tài)保護(hù)
加快長(zhǎng)江生態(tài)廊道、淮河-洪澤湖生態(tài)廊道建設(shè),加強(qiáng)環(huán)巢湖地區(qū)、崇明島生態(tài)建設(shè)。以皖西大別山區(qū)和皖南-浙西-浙南山區(qū)為重點(diǎn),共筑長(zhǎng)三角綠色生態(tài)屏障。完善跨流域跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立健全開(kāi)發(fā)地區(qū)、受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,探索建立污染賠償機(jī)制。強(qiáng)化省際統(tǒng)籌,加強(qiáng)森林、河湖、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),提升生態(tài)系統(tǒng)功能。加強(qiáng)天然林保護(hù),建設(shè)沿海、長(zhǎng)江、淮河、京杭大運(yùn)河、太湖等江河湖岸防護(hù)林體系,實(shí)施黃河故道造林綠化工程,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng),開(kāi)展丘陵崗地森林植被恢復(fù)。
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看點(diǎn)十三:關(guān)于公共服務(wù)便利共享
醫(yī)療方面,完善住院費(fèi)用異地直接結(jié)算,開(kāi)展異地就醫(yī)門(mén)急診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算試點(diǎn)工作;教育方面,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化,研究發(fā)布統(tǒng)一的教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系,協(xié)同開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估,引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵(lì)滬蘇浙一流大學(xué)、科研院所到安徽設(shè)立分支機(jī)構(gòu);文化方面,共同打造江南文化等區(qū)域特色文化品牌,推出“高鐵+景區(qū)門(mén)票”、“高鐵+酒店”等快捷旅游線路和產(chǎn)品。
看點(diǎn)十四:關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)
制定相對(duì)統(tǒng)一的人才流動(dòng)、吸引、創(chuàng)業(yè)等政策,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的人才發(fā)展環(huán)境。實(shí)施有針對(duì)性的項(xiàng)目和計(jì)劃,幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。成立區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟,開(kāi)展長(zhǎng)三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,打造公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌。
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看點(diǎn)十五:關(guān)于對(duì)外開(kāi)放
進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入;加強(qiáng)跨境電商國(guó)際合作,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新;加快大通關(guān)一體化,深化口岸合作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接,提升通關(guān)一體化水平;穩(wěn)步開(kāi)展外國(guó)人永久居留、外國(guó)人來(lái)華工作許可、出入境便利服務(wù)、留學(xué)生就業(yè)等政策試點(diǎn)。
來(lái)源:新華社、國(guó)是直通車(chē)、人民網(wǎng)
組稿:趙新立? 編輯:居奕名